
10月30日,2020年全國國土測繪工作會(huì )議在京召開(kāi)。自然資源部黨組成員、副部長(cháng)王廣華出席會(huì )議并講話(huà),自然資源部國土測繪司司長(cháng)武文忠作工作報告。會(huì )議明確,新時(shí)期測繪工作將做好“兩服務(wù)、兩支撐”。
此次會(huì )議的召開(kāi)正值黨的十九屆五中全會(huì )閉幕之際。會(huì )議認真學(xué)習了黨的十九屆五中全會(huì )精神,研討交流了國土測繪重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,謀劃了明年乃至今后5年的國土測繪工作。
據了解,一年多以來(lái),全國國土測繪領(lǐng)域克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,各項工作取得重要進(jìn)展。2020年,珠峰高程測量成功實(shí)施,首次采用北斗定位技術(shù),由國產(chǎn)高精度測繪裝備擔綱,填補了珠峰地區航空重力空白,將人工重力測量推進(jìn)到珠峰峰頂。根據國務(wù)院“放管服”改革精神,自然資源部主動(dòng)推進(jìn)改革事項,擬壓減測繪資質(zhì)類(lèi)別等級三分之二以上,并合理降低準入門(mén)檻。研究形成了《關(guān)于推進(jìn)工程建設項目“多測合一”改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。大力推進(jìn)新型基礎測繪體系建設,完成了上海市新型基礎測繪試點(diǎn),正在加快推進(jìn)武漢、寧夏試點(diǎn)工作。持續推動(dòng)智慧城市時(shí)空大數據平臺建設,2019年驗收了9個(gè)試點(diǎn)城市、批復了7個(gè)試點(diǎn)城市。全力推進(jìn)實(shí)景三維中國建設,截至今年10月底,組織完成了約826萬(wàn)平方千米2.5米分辨率衛星立體影像獲取、區域網(wǎng)平差,約400萬(wàn)平方千米10米格網(wǎng)數字高程模型(DEM)、約322萬(wàn)平方千米的2米分辨率數字正射影像(DOM)生產(chǎn)。
會(huì )議強調,新時(shí)期測繪工作要準確把握“兩服務(wù)、兩支撐”的根本定位,即支撐自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設;支撐各行業(yè)需求,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
在支撐自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設方面,要準確把握機構改革帶來(lái)的思想觀(guān)念、工作內容、工作方式的變革,把握中央對自然資源管理的要求、方向和趨勢。確立測繪工作在“以立體空間位置作為組織和聯(lián)系所有自然資源體的基本紐帶,以基礎測繪成果為框架、以數字高程模型為基底、以高分辨率遙感影像為背景,形成一個(gè)完整的支撐生產(chǎn)、生活、生態(tài)的自然資源立體時(shí)空模型”中的“框架、基底、背景”的定位與作用。
在支撐各行業(yè)需求,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面,要加強測繪行業(yè)管理,優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境;深化衛星導航定位基準站社會(huì )化應用,加快組建全國衛星導航定位基準站“一張網(wǎng)”;發(fā)揚釘釘子精神,確保工程建設項目“多測合一”改革早日落地見(jiàn)效。同時(shí),測繪工作要堅持總體國家安全觀(guān),科學(xué)界定和準確把握政府管理與市場(chǎng)配置之間的界限,既充分釋放市場(chǎng)活力,又堅決守住國家安全底線(xiàn)。
會(huì )議明確了新時(shí)期國土測繪工作的主要任務(wù)和要求。一是夯實(shí)發(fā)展根基。加快推進(jìn)基礎測繪轉型升級,創(chuàng )新測繪產(chǎn)品表達形式、技術(shù)方法、組織實(shí)施、管理方式等;大力推動(dòng)新型基礎測繪體系建設,加快構建實(shí)景三維中國,推進(jìn)全球地理信息資源建設。二是加強技術(shù)創(chuàng )新。促進(jìn)測繪技術(shù)與關(guān)聯(lián)技術(shù)融合,不斷提升測繪的科技供給。三是加強法治保障。認真梳理評估,加強對相關(guān)法律、法規和政策的制修訂。四是形成工作合力。提升市縣級測繪管理能力,壓實(shí)市縣測繪責任,加強部、省、市、縣4級測繪業(yè)務(wù)工作統籌。五是持之以恒加強測繪隊伍建設。